全国两会提案点评全面取消小学生家庭作业

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  全国政协委员马光瑜在今年的全国两会上建议:全面取消小学生家庭作业。他提案引发社会热议。

  马委员在提案中认为,小学生家庭作业负担重,还衍生出义务教育商业化和学生心理健康等问题,加重家庭经济负担和学生心理负担。教育的压力也客观导致了年轻人生育欲望的骤减。马光瑜建议,全面取消小学生家庭作业,厘清学校与家长的责任边界,推迟小学放学时间,与父母下班时间相一致,让学生做完作业再回家,减轻家长的负担。同时,应组织专家学者科学编制教材,减少笔头训练。等等。

  据网上资料,马光瑜委员通过在职研究生学习取得医学博士学位,其学术领域主要研究方向是司法精神病学相关问题、药物依赖问题、痴呆治疗相关问题以及脑震荡对学习与记忆的影响。毫无疑问,马委员是一位专家型、学术型的高级官员。当然,他从事研究的专业领域基本上可以说与基础教育没有多少直接的关联,而且他作为广东省政协副主席,农工党省委会主委估计教育线也不是他分管或联系的。

  尽管如此,马光瑜委员同许许多多各行各业的人士一样,热切   马委员的教育情怀,令人感动。但笔者在感动之余还有几个问题与马委员商榷。

  首先,早在年2月教育部办公厅就发布了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,全国各地根据该意见的精神大多已经开展小学生“三点半”课后服务的实践,让学生做完作业再回家,与父母下班时间相一致。一些地区和学校比如浙江义乌市,都取得了很好的效果。如果马委员的提案仅仅局限于这一点,虽热情可嘉但已经滞后于教育部门的政策和实践。

  马委员似乎认为:学生回家前老师布置的课后作业都做好了,家庭作业负担就没有啦。如同一个肿瘤长在人身上,医生给他施行外科手术,切除了,完事了。这就是所谓的全面取消小学生家庭作业。

  但笔者还是持怀疑态度。

  首先是小学推迟了放学时间怎么过。

  学生的课后服务谁来负责?

  如果依旧由学校老师负担,责任边界如何厘清,算学校还是家长的?

  老师带班算是尽义务还是有偿服务?

  课后服务教师的休息权如何保障?

  如何保持长久实施?

  对此这些问题,可惜马委员没有提出具体的建设性意见。

  其次,家长把孩子接回家后的情况。

  会不会自己再给孩子布置作业或者私下主动要求老师再布置家庭作业?

  家长会不会直接送孩子去社会培训机构、教育辅导站,做更多的校外作业、让孩子陷于作业的“汪洋大海”之中呢?

  如何防止“学校减负,家庭增负,越减越负”,这才是马委员提案中重点要追问和深入思考的问题,可以马委员也没有谈。

  窃以为,在当今国人特别是普通老百姓生存压力居高不下、就业焦虑普遍上升的大背景下,面对地方优质基础教育资源供给不足、地区和城乡之间教育发展不均衡的现实,越减越负的“眼镜蛇效应”不仅在逻辑推理上成立,在现实生活中也活生生的、司空见惯的出现。去年上半年新冠疫情爆发,学校关门停课“居家抗疫”期间,不是发生过因家长布置作业太多、学习盯得太紧,亲子关系恶化,孩子跳楼这样的极端事件吗?通常情况下,学习成绩与投入的学习时间、精力成正相关的关系,这个简单的道理马委员懂,家长也都懂。在当地名校招生、升学竞争激烈,“提高一分干掉千人”的情形下,多数家长会把离校时间作为让孩子实现学习成绩“弯道超车”的绝佳机会。

  所以,家庭教育观念和水平的提升任重道远,光靠教育部门解决不了教育的问题。

  第三是马委员建议“应组织专家学者科学编制教材,减少笔头训练”没有给出具体措施与建议。

  提高教材的科学性没错,教育部门一直在努力。问题是具体怎么做,有新的建议吗?减少笔头训练,减多少、依据是什么?能不能提供大数据分析?

  教育有教育的门道,教育与医疗行业一样都具有很强的专业性、规律性、复杂性。学生课业负担问题看似简单,实际也比较复杂,涉及到方方面面且相互掣肘。比方说,课业负担的程度城市的孩子与农村、尤其与偏远山区的孩子之间就有很大的差异,家长对待孩子家庭作业的态度也很不相同。所以,马委员作为一名医学博士,如果简单用做外科手术的思维来解决课业负担的问题,恐怕实际效果就会差强人意。

  教育是重大民生,事关千家万户,事关祖国未来。教育事业的改革和发展需要包括马委员在内的、全社会的关心支持,需要沉下心来,不懈努力,久久为功。十年树木百年树人。无视教育的规律性、复杂性、滞后性,希望“短平快”“多快好省”地解决社会   毫无疑问,马委员在医学领域应该很专业、擅长专题研究。如果马委员充分运用其深厚的专业研究素养,对某一区域的小学生课业负担问题的形成、负担的程度以及教育部门对解决这一问题已有的政策措施和实施的效果等进行一番调研评估,有数据统计与分析、有典型的案例,形成的政协提案就会既能“情在荡气回肠中”也不会让行内人“情深深雨濛濛”的感觉,对于解决小学生家庭作业负担过重问题一定会更加有价值,更加符合教育规律、更加令人信服和接地气。

  作为一名老教育工作者,满怀期待拜读了马委员的教育提案。但坦率说,这份提案给笔者的感觉是:

  首先是感动;

  然后是可惜;

  最后是遗憾。

金佩庆




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